各镇人民政府，市府直属有关单位：

《东莞农村股份合作制改革推行策略》业经市人民政府赞同，现印发给你们，请认真贯彻实行。实行过程中遇见的问题，可径向市农业局反映。

东莞人民政府办公室

二○○四年6月25日

东莞农村股份合作制改革推行策略

为贯彻落实市第十一次党代会提出的“加大产权规范建设，力争用3年时间基本完成农村集体经济的股份合作制改造”的策略部署，确保全市农村股份合作制改革顺利、有序地拓展，依据《中共东莞委东莞人民政府关于推进农村股份合作制改革的建议》的需要，就我市全方位铺开农村股份合作制改革制定推行策略如下：

1、总体安排

我市农村股份合作制改革工作需要从开始全方位铺开，到上半年基本完成。各镇要依据当地的实质，统一部署，合理安排农村股份合作制改革工作，可以全镇各村、组同时进行改革，也可以分期分批进行改革。原则上，今年内进行“村改居”的村、组，在年底前要完成股份合作制改革;到今年年底，各镇要完成30%村、组的改制任务，有条件的镇争取完成50%以上;其余的村、组需要或上半年改制完毕。

已经完成股份合作制改革的莞城、东城、南城、万江四个办事处，要继续抓好健全和管理。

2、工作步骤

筹备阶段

1、成立机构。市政府成立农村股份合作制改革领导小组，下设办公室，负责指导全市农村股份合作制改革工作。各镇要参照市的做法，成立镇级农村股份合作制改革领导小组，下设办公室，抽调精干力量具体负责改革平时工作。各镇要于7月31近日将农村股份合作制改革领导机构和工作机构报市农村股份合作制改革办公室。

2、宣传引导。由市委宣传部和市农村股份合作制改革办公室协调**日报、**电视台、**广播电台等新闻单位设立宣传专栏或专题，有计划地拓展农村股份合作制改革宣传工作。市农业局负责把改制的政策文件、股份合作经济组织示范章程、改制试点经验与改制工作的其他引导资料编印成宣传册子，派发到有关镇、村。各镇要借助广电站、宣传栏、横幅、标语等宣传工具，切实抓好宣传发动工作，使基层干部群众认清形势，消除思想障碍，自觉行动起来参与改制。在改制的其他阶段，全市各大宣传媒体要继续追踪报道有关工作，为改制的深入拓展打造环境。

3、制定策略。各镇要根据市的统一部署，制定改革推行具体策略，于7月31近日报市农村股份合作制改革领导小组批准后组织推行。改革推行策略内容包含：村、组改制批次安排、改制具体步骤准时间安排、有关的配套手段和工作需要等。正在拓展改制工作或者对改制工作已作具体部署、着手铺开改制工作的镇，可飞速上报策略，经批准后组织推行。