1、营业执照和实质经营者不同,应该处罚哪个

营业执照与实质经营者不同时，应处罚的是没有办理变更登记的个人经营者。依据国内的规定，当个人经营者发生变更时，需要依法办理营业执照的变更手续。

1.若没有进行变更，将由登记机关责令改正，并处以1500元以下的罚款；

2.若情节紧急，还将面临吊销营业执照的处罚。

这一规定旨在维护市场秩序，确保营业执照与实质经营者的一致性，保护买家和其他市场主体的合法权益。因此，在实质经营者发生变更时，务必准时办理有关变更手续，以防止非必须的法律风险。

2、个体工商户变更登记步骤

法律快车提醒，个体工商户变更登记步骤主要包含提交变更登记申请书及有关证明材料。具体步骤如下：

1.申请人需签署个体工商户变更登记申请书，明确变更事情及缘由。

2.若申请经营场合变更，还需提交新经营场合的证明文件。

3.需提交国家工商行政管理总局规定的其他文件。这类文件可能包含但不限于身份证明、经营许可证明等。

4.完成上述材料筹备后，申请人需将这类材料提交至登记机关进行审核。

5.登记机关将在法按期限内对申请材料进行审察，若符合法定形式和条件，将核准变更登记并换发新的营业执照。